全县司法行政系统2017年工作要点
2017年，全县司法行政系统将深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市、县政法工作会议精神，以“围绕中心抓服务、围绕监管抓安全、围绕改革抓创新、围绕队伍抓规范”的全省司法行政工作“四个围绕四个抓”为指导思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足司法行政职能，紧扣建设革命老区经济强县和争创全省脱贫攻坚示范县目标定位，扎实推进“七五”普法宣传、基层基础建设、执法规范化建设、公共法律服务体系建设、司法行政队伍建设等重点工作，为加快推进实力仪陇、绿色仪陇、幸福仪陇建设提供坚强有力的法治保障。
一、全面深化法治宣传教育，努力提升全民法治素养
1.认真制定“七五”普法 规划。在认真做好“六五”普法工作总结的基础上，扎实做好“七五”普法规划编制工作，及时召开“六五”普法工作总结及“七五”普法启动会议，明确未来五年普法工作任务，推进法治仪陇建设步伐。
2.纵深推进法律“七进”。一是以“法律七进”为抓手，紧紧抓住领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民工等重点对象和群体，开展形式多样的主题法治宣传教育活动，着力提高法治宣传教育的系统性、针对性、实效性；二是认真落实“谁主管 谁普法，谁执法 谁普法”责任制，引导法律服务人员深入工地、学校、企业、车站码头、重点项目、宗教场所、乡村社区开展法律服务，为经济社会发展提供坚强的法治保障。
3.持续加强普法载体建设。继续完善仪陇广播电视台普法宣传主阵地作用，及时更新“德乡故事会”“法治进行时”等常态性普法栏目，丰富《仪陇手机报》法治宣传栏目，及时更新维护法治微博、官方网站。继续加强户外LED显示屏、车身广告等平台的法治宣传频次和力度。创新开展新媒体普法，在仪陇县党员干部在线学习城开通法治栏目，将法治学习纳入领导干部在职自学必学内容，并作为考核项目。构建融普法与法律援助、法律咨询为一体的普法QQ群、微信公众号，进一步丰富“互联网+法治宣传”的内容。继续推进基层法治文化街道、广场、公园等阵地建设，加大法治文化作品创作力度，丰富基层普法形式，营造浓厚的宣传氛围。
4.不断推进法治“三项示范创建”工作。深入开展法治示范乡镇、学法用法示范机关（单位）等“三项示范创建”工作，以创促建，全面提升基层依法治理水平。
二、大力加强基层基础工作，维护基层社会和谐稳定
5.着力抓好特殊人群管理，维护社会稳定和谐。一是切实抓好《社区矫正实施细则》贯彻落实。组织专职司法助理员认真学习《四川省社区矫正实施细则(试行)》，强化社区矫正执法队伍建设，完善执法监督管理，规范执法行为，提升矫正执法力度。二是切实抓好社区服刑人员等特殊人群管理服务创新。健全社区矫正平台管理系统，不断扩大管理终端覆盖面，确保严管对象终端在线率达100%。健全与公安、检察、法院等单位协作融合、信息共享等机制，推动社区矫正工作制度化、常态化和规范化。三是按照“场所设施功能完善、组织队伍健全、管理运行规范”的要求建设好社区矫正中心，以便更好地履行司法行政职能。四是切实抓好刑释人员安置帮教工作。进一步完善与监狱、家庭、单位（村、社区）、社会的衔接机制，积极探索社会力量参与安置帮教工作，组织开展“走基层、暖高墙”社会帮教活动。持续推进安置帮教基地、安置帮教示范单位建设，继续保持安置帮教率100%，重新犯罪率严格控制在2‰以内。
6.着力加强基层阵地建设，提高为民服务能力。按照“硬件建设标准化、业务工作规范化、队伍建设专业化、管理执法信息化”的要求，攻坚破难，强力推进司法所规范化建设，力争今年开工建设40个新建司法所及2个改建司法所业务用房项目。对已完成规范化建设的司法所，要持续巩固不断完善提高。
7.着力抓好人民调解工作，推进平安仪陇建设。一是强化人民调解组织网络建设。结合村(居)换届工作，加强对基层调解组织建设的指导，调整充实乡镇和村(居)调解组织，确保基层人民调解组织网络健全、运转有效；加大物业管理、交通事故、医疗纠纷等行业性、专业性调解组织建设。二是强化人民调解员队伍建设。加大人民调解员培训力度。积极整合律师、法律工作者和大学生村官中具有法律专业知识的人员等资源，参与人民调解工作，优化人员结构。继续吸收专业型人才和调解经验丰富的人员进入专家库，完善类别，壮大队伍。三是强化人民调解工作机制建设。在做好“随手调”的基础上，进一步完善县、乡镇、村（居）三级调解工作机制，分类开展调解工作，积极发挥人民调解基础性作用。加强人民调解与行政调解、司法调解、行业调解和对接互联，力争在公调、检调、诉调、访援调衔接工作上取得新突破。四是广泛开展专项矛盾纠纷排查调处活动，围绕春耕生产、土地流转、交通建设和脱贫攻坚等方面，努力做到矛盾纠纷早发现、早稳控、早化解，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
三、统筹抓好法律服务工作，持续提升社会法治水平
8.健全公共法律服务体系。一是全力构建覆盖县、乡（镇）、村（居）三级法律服务体系，争取财政资金高标准完成县级公共法律服务大厅建设，将法律援助、律师公益服务、公证等法律服务事项纳入大厅集中办公，方便群众办理法律服务事项。在各乡（镇）建立起“公共法律服务站”，在社区（村居）、企业建立“公共法律服务工作室”，构建公共法律服务网络。二是完善公共法律服务专线建设。以“12348”法律援助咨询专线为依托，增设服务项目，接受群众法律咨询、疏导群众情绪，受理群众对公共法律服务工作的建议和投诉。三是加强微博、微信、手机APP等公共法律服务信息化平台建设，提供及时便捷迅速的网上法律服务。
9.加强法律服务监管。引导律师严格依法履行刑事辩护、代理职责，认真做好诉讼代理和非诉讼法律事务，促进司法公正，维护社会公平正义，维护群众权益。不定期召开公检法司联席会议，营造良好执业平台，助力法律服务队伍发展。积极争取县委、县政府重视，制定法律服务在全县经济社会发展方面的指导意见，形成全社会都来关心、支持、监督法律服务事业发展的新局面。要健全监管体系，提升监管力度，充分发挥基层法律工作者协会的作用，大力加强行业自律和自我管理，确保法律服务行业健康发展。制定《关于加强公证处规范化运行管理的若干意见》，以便加强对公证处的监督、指导，规范公证处的执业活动和内部管理，提升公证公信力，促进公证事业健康有序发展。
10.加强法律服务队伍建设。抓好法律服务队伍职业规范和职业道德建设，支持和帮助全县法律服务单位继续开展办公用房专业化、专有化建设，提升办公条件；继续推进法律服务单位“请进来、走出去”战略，组织法律服务单位外出参观、考察，学习先进经验，开阔法律服务从业人员眼界，积极招纳各地法律服务行业的优秀人才，壮大法律服务队伍。
11.深化法律顾问工作。积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，形成覆盖全县机关、企事业单位和各领域的法律顾问工作体系。大力推动法律顾问参与党政重大事项决策、提供法律意见和法律咨询；推动法律顾问参与企业经营决策、园区建设、重点项目、重点工程，为企事业单位提供优质的法律服务，保障地方经济社会又好又快的运行。
12.加强法律援助工作。一是提升法律援助工作质效，延伸法律援助触角，畅通法律服务“绿色通道”，确保“应援尽援”，加强土地流转和失独家庭、军人军属、流动人口、务工人员、未成年人等特殊群体法律援助力度，做好扶贫对象的法律服务和法律援助工作。开展法律援助案件质量评查，加大案件回访力度，确保法律援助案件质量。二是联合相关职能部门建立“事实孤儿”救助的发现、甄别和监护救助机制，制定并实施“事实孤儿”监护救助管理办法等措施，规范“事实孤儿”救助工作，使他们的基本生活得到保障、平等地接受教育、获得社会关爱。
四、强化法治扶贫工作举措，提升脱贫攻坚实效
13.继续提高法治扶贫成效。一是继续选派优秀司法行政干部与贫困村“结对子”，做好法治宣传教育、矛盾纠纷化解、特殊人群帮扶等工作，实现法治扶贫到村到户到人。二是在全县范围内继续择优聘任律师和法律工作者，按照“1+X”模式，对口联系2017年启动的项目实施贫困村。建立工作台账，完善工作机制，为贫困村提供优质、高效、便捷的法律服务。
14.深入开展精准扶贫工作。一是局党组要定期召开专题会议，研究部署驻村帮扶工作，开展帮扶大走访及送温暖活动，局主要领导要到联系村督促指导，帮助联系村制定脱贫计划，听取驻村工作队、“第一书记”开展工作的情况汇报，帮助解决实际困难。二是认真开展走访慰问活动，落实局机关人员一对一帮扶贫困户，切实为困难群众解决生产、生活中的实际困难，确保联系帮扶的贫困村、贫困户如期脱贫。
五、继续推进干部队伍建设，强化组织人才保障
15. 完善各项制度，严格规范管理。一是修订和完善党风廉政建设、目标考核和机关管理等制度，用制度管人管事。严格各类事项请示报告，严格公车管理，严控“三公”经费，严格财务开支的审批权限和程序；二是加强司法行政干部队伍管理。深化正风肃纪，开展作风巡查，组织专人对各股室、司法所上班情况，履行职能职责情况进行明察暗访，切实解决司法行政干部队伍纪律作风中存在的突出问题。
16.坚持以人为本，关心爱护干部。坚持从政治上关心干部，精神上鼓励干部，工作上爱护干部，生活上体贴干部，增强工作安排的科学性和合理性，认真落实与干部谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态，努力营造事业留人、感情留人、待遇留人的良好环境。
17.开展思想政治教育，增强拒腐防变能力。定期或不定期的召开党风廉政建设和反腐败专题会议，持之以恒贯彻中央“八项规定”和各级关于党风廉政建设的有关规定，驰而不息纠正“四风”。通过组织观看警示教育专题片、开展法纪警示教育活动等，用典型案例警己律己，引导教育党员干部始终以党章为镜、纪律为镜、典型为镜，对照检查各方面存在的问题，以知促行，以行促知，知行统一，提高干部队伍拒腐防变的能力。强化监督执纪问责，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处发生在司法行政领域的违纪违法案件，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，确保司法行政干部队伍清正廉洁。
18.加强基层组织建设，提升干部职工团结奋进意识。坚持党的领导，全面加强党组织建设，着力抓好干部队伍、基层组织建设，不断提高领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。通过开展主题演讲比赛、业务技能大赛和文体竞赛等活动，激活广大党员干部干事创业、团结奋进、激情争先的动力，促进司法行政工作向纵深再发展，党员干部队伍向先进再发展。
19.持续深化宣传思想工作，提高司法行政影响力。进一步优化门户网站栏目设置和维护，进一步抓好新媒体运用和管理，特别是做好“两微一端”的维护更新，及时便捷的对外发布司法行政最新动态，努力践行司法公开。继续加强信息宣传队伍建设，组织开展信息宣传培训，完善信息宣传激励奖惩机制，壮大宣传工作队伍，增强宣传工作成效。
