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2016年全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作要点

作者:唐聪 来源:未知 关注: 时间:2016-04-05 17:30

  2016年全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、十八届中纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委五届六次全会以及县纪委十二届六次会议精神,保持政治定力,强化责任担当,忠实履行党章赋予的职责,深入落实“两个责任”,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,严格执行党的纪律,持之以恒纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,切实加强纪律作风建设,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败工作上新台阶。

一      一 、严明政治纪律,切实把纪律和规矩挺在前面。

(一)严守政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中、省、市、县纪委全会精神以及司法部、省厅、市局对加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和要求,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚持党的领导,执行党的决定、遵守党的纪律,自觉维护党中央权威。坚持把纪律和规矩挺在前面,全面认真履行党章赋予的职责,严肃查处“上有政策、下有对策”, “有令不行、有禁不止”,对上级要求打折扣、搞变通,拉帮结派、对抗组织、妄议中央、拉票贿选、买官卖官、搞非组织活动、诬告陷害等违反政治纪律和组织纪律的行为。

(二)认真学习贯彻新《准则》、《条例》。按照省、市、省厅纪委、市局纪委、县纪委对学习贯彻《准则》、《条例》的部署和要求,抓好本单位的学习宣传和贯彻实施,采取党组学习、支部生活、专题研讨、案例剖析、警示教育、板报宣传等多种形式,推动学习贯彻新《准则》、《条例》不断深入开展,让每一位党员干部对《准则》《条例》内容熟知于心,外化于行,随时随地用纪律自觉约束自己,管好自己。纪检监察干部要带头学好用好《准则》、《条例》,熟练掌握相关内容,加大对学习贯彻情况的监督检查,正确运用两部法规履行好监督执纪问责职责。

(三)加强廉政教育,完善制度执行。认真开展“学系列讲话、学党章党规,做合格共产党员”为主题的教育活动,开展警示教育,学习上级典型案例通报,深入剖析违法违纪案件原因,坚持用身边事教育身边人。深入开展廉政文化教育活动,加强岗位廉政风险防范,促进党风廉政教育经常化。认真落实惩防体系建设规划,加强对反腐倡廉制度规定的修订和完善。

二     二、强化“两个责任”,全面落实党风廉政建设责任制。

(一)认真落实党组主体责任。党组牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是严重渎职的观念,认真落实党风廉政建设责任制,党组书记要把党风廉政建设工作作为“一把手工程”, 做到“四个亲自”(重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办),始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。要旗帜鲜明地支持同级纪检组开展工作,当好纪检组长的坚强后盾。“一把手”要乐于接受纪检组)的监察意见,特别是“三重一大”问题要自觉、主动置于纪检组的监督之下。分管领导要按照“一岗双责”的要求,做到“四个管好”(管好自己,管好家人,管好身边人,管好分管领域党风廉政建设工作)。要建立情况报告机制,定期向上级报告主体责任落实情况。完善述责述廉机制,定期向上级提交述廉报告。层层签订目标责任书,将责任压力传递到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(     (二)强化落实纪检监督责任。纪检组协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,抓好责任分解、责任考核、责任追究,制定符合实际的党风廉政建设和反腐败工作考核办法、坚持开展好年度考核工作,加强对“一把手”的监督,确保“三重一大集体决策”和一把手“四个不直接分管”、“末位表态”等制度落到实处。加大干部选拔任用监督力度,严格把好“党风廉政意见回复”关。

三     三、深化“正风肃纪”, 驰而不息纠正 “四风”

(一)坚持纠正“四风”不放松。继续认真贯彻落实中央“八项规定”和省委、省政府、司法部、省厅、市局、县委县政府若干规定精神,注意“四风”问题新动向,创新监督方式,扩大监督渠道,坚决防止“四风”问题反弹回潮。狠抓节点,紧盯节假日,一个节点一个节点坚守,一股风气一股风气地纠正,保持高压传导,释放从严信号,坚决防止反弹。管住重要环节,看住“关键少数”。集中整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规出国(境),强化公车改革政策执行情况的监督检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题,深挖细查,绝不放过。

(二)加强政风行风建设,坚决整治侵害群众利益的不正之风。司法行政机关要以治理“慵懒散浮拖”为重点,加强机关作风建设,改进工作态度,提高工作质量和效率。坚决整治“门难进、脸难看、事难办”以及吃拿卡要、冷硬推脱等问题,严肃处理不作为、乱作为等问题。法律服务行业要以解决吃拿卡要和收钱不办事为重点,加强行风建设。完善律师、公证、司法鉴定、基层法律服务工作者违法违规职业惩戒制度,开展好执业突出问题专项整治和检查。深化法律援助便民服务,畅通法律援助渠道,确保做到“应援尽援”。认真落实领导干部和司法机关内部人员干预司法的记录、通报和责任追究制度,树立公正阳光的执法形象。

四     四、严格执纪审查,保持惩治腐败高压态势

()突出惩治重点,保持惩治腐败的高压态势。保持惩治腐败高压态势不放松,以坚定的决心和有力的措施,坚决遏制腐败蔓延势头。形成持续威慑,努力实现不敢腐的目标,营造不能腐的氛围,创造不想腐的环境。

(    (二)突出执纪监督重点,体现执纪审查的严肃性。坚持依纪进行监督执纪问责,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要以纪律为准绳。要切实转变政绩观,不以查办大案要案论英雄。要积极推进纪律审查工作从“查违法”向“盯违纪”、从“抓大放小”向“抓早抓小”、从“重视两规”向“注重初核”、从“单一化”向“多样化”、从“抓关键少数”向“管住全员”并重转变。在问题线索处置中,把是否违纪问题作为衡量标准,作出处理。摒弃和克服违纪是小事、违法才处理的惯性思维。

五     五、创新监督执纪理念,准确把握运用好“四种形态”。

严格按照五类标准定期清理、分类处置问题线索。一般性问题要与本人见面,谈话提醒,函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,主动把问题讲清楚。指向性明确的问题要扎实做好初核。涉嫌违纪违法的案件,要快查快结,集中精力查清主要违纪事实,将违法问题移交司法机关处理。要进一步加大谈话函询力度,逐步减少暂存类问题线索。抽查核实谈话函询情况,对不如实向组织说明情况的,以违反组织纪律进行合并处理。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,实现监督执纪问责的常态化。建立容错纠错机制,把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来,把探索性实践中的失误与我行我素的违纪违法行为区分开来,把推动发展中的无意过失与以权谋私的违纪违法行为区分开来,旗帜鲜明地为那些苦干实干、不谋私利、集干净与干事于一身、勤政与勤廉为一体的干部撑腰鼓劲。积极为党员干部澄清是非,坚决打击诬告陷害行为。

六     六、以明察暗访为手段,探索监督执纪新机制。

在法定假日、双休日、工作日采取不定时、不定期、不打招呼、不事先通知的方式,通过现场查看、录音录像、走访座谈、查阅资料、电话问询等手段对局属窗口单位、全县基层司法所落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”问题、执法不严、工作作风涣散等方面进行明察暗访。对明察暗访发现的问题要在系统内进行通报,被通报的单位对存在的问题要进行整改。对整改不到位、走过场的要按照有关规定严肃处理并追究责任。

七     七、加强队伍建设,努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

    按照“打铁还需自身硬”的要求,进一步加强纪检监察干部队伍建设,进一步规范工作程序和业务流程,按照正人先正己的要求,对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督。纪检监察干部要强化纪律约束,严守政治纪律和政治规矩,严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,严格执行作风建设有关规定,自觉做政治上的“明白人”。敢于动真碰硬,坚决克服不想监督、不敢监督问题,对得过且过、无所用心,作风漂浮、方法粗糙,不敢担当、不愿负责的要及时进行调整,对执纪违纪、以案谋私的要严肃查处,切实防止“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

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